EU plant Übertragung von Energieträgern von den Hauptstädten nach Brüssel

Obwohl die Macht in den letzten zwei Jahrzehnten in der Europäischen Union stetig von den nationalen Hauptstädten nach Brüssel  geflossen ist, gibt es Schlüsselbereiche, die die EU nach ihren Verträgen nicht berühren kann. Dazu gehören Diplomatie, Verteidigung, Bildung, Gesundheitswesen, Energie und Steuern.

Heute riskierte die Europäische Kommission, diese roten Linien zu überschreiten, indem sie eine stärkere Kontrolle der EU über die beiden letztgenannten Bereiche vorschlug.

Im Rahmen einer jährlichen Überprüfung der “Energieunion” des Blocks – Pläne zur Zusammenführung der zersplitterten Energiesysteme der Länder – legte die Kommission Pläne vor, um die Forderung nach einem einstimmigen Votum aller 28 Länder in der EU zur Änderung der Vorschriften zur Energiebesteuerung zu beenden. Nach dem Vorschlag würden solche Abstimmungen mit qualifizierter Mehrheit erfolgen, was jedem Land nach seiner Bevölkerung das Stimmrecht verleiht. Dies ist das System, das für die meisten EU-Gesetzgebungen außerhalb der roten Linie verwendet wird.

EU-Energiekommissar Miguel Arias Cañete nannte die Einstimmigkeitserfordernisse auf einer Pressekonferenz “absolut veraltet”.

“In den letzten Jahren ist es sehr dringend geworden, die Ziele der Energieunion an die steuerlichen Rahmenbedingungen anzupassen”, sagte er. “Zum Beispiel existiert das Verursacherprinzip in der Welt der Energiebesteuerung nicht. Wir geben jährlich 5 Milliarden Euro an Subventionen für fossile Brennstoffe. Und es gibt kein Steuersystem, das erneuerbare Energien fördert”.

Die Kommission hat mehrmals versucht, die EU-Energiesteuerrichtlinie zu ändern, aber jedes Mal wurde sie von Ländern, die für fossile Brennstoffe verantwortlich sind, wie Polen, abgelehnt, obwohl sie nach den Regeln der qualifizierten Mehrheit verfahren könnte.

“Wir können nicht den ehrgeizigsten Rahmen für die Entwicklung einer Energieunion haben und gleichzeitig über ein paläolithisches Energiebesteuerungssystem verfügen”, räucherte er. “Das ist unglaublich!”

Cañete wies jedoch darauf hin, dass die derzeitige Amtszeit von Kommissionspräsident Jean-Claude Juncker noch in diesem Jahr endet und es daher Sache des nächsten Präsidenten sein wird, zu entscheiden, ob er den Auslöser für diesen Plan zieht. Er sagte, dass die Änderung ohne Änderung der EU-Verträge vorgenommen werden könnte, indem neue “passarelle”-Klauseln verwendet werden, die durch den Lissabon-Vertrag 2009 eingeführt wurden.

Die Kandidaten, die bei der Europawahl im Mai an die Stelle von Juncker als Kommissionspräsident treten, reagierten positiv auf die Idee.

“Wir sind uns sehr wohl einig, dass die Einstimmigkeitsregel in Steuerfragen ein großes Problem darstellt, da alle Steuerakten im Rat stecken bleiben, einschließlich des Energiebesteuerungsvorschlags von 2011”, sagte Bas Eickhout, Kandidat des Kommissionspräsidenten der Europäischen Grünen Partei. “Die EU-Kommission hat Recht, das Thema anzusprechen, aber der Vorschlag ist keine wirkliche Lösung, da die Passarelle-Klausel, um zur Mehrheitsentscheidung im Rat zu gelangen, nach wie vor Einstimmigkeit erfordert, was sehr unwahrscheinlich ist.”

Eickhout kritisierte die Kommission dafür, dass sie in ihrer jährlichen Überprüfung der Tatsache, dass der Rat der 28 nationalen EU-Staats- und Regierungschefs derzeit die Annahme eines Plans der Kommission zur Dekarbonisierung der EU bis 2050 blockiert, schweigt.

Auch diese Annahme erfordert Einstimmigkeit und wird derzeit von Polen mit vorsichtiger Unterstützung Deutschlands blockiert.

Cañete skizzierte seine Vision von der Energieunion, als er sein Amt zu Beginn der Juncker-Kommission im Jahr 2014 antrat. Ziel ist es, die Abhängigkeit Europas vom russischen Gas zu verringern, indem die Verbindungen zwischen den Ländern ausgebaut und die Kohärenz der nationalen Politik verbessert werden. Ein einheitliches Energiesystem, so die Hoffnung, wird es der EU auch ermöglichen, ihre ehrgeizigen Klimaziele zu erreichen.

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